盛世集团

提交需求
*
*

*
*
*
立即提交
点击”立即提交” ，表明我理解并同意 《盛世集团科技隐私条款》

logo

    产品与服务
    解决方案
    技术支持
    合作发展
    关于盛世集团
    申请试用
      《人脸识别技术应用安全管理办法》简读——正式发布前后差异对比及关联分析
      发布时间：2025-04-02 阅读次数： 1881 次

      近日 ，《人脸识别技术应用安全管理办法》（以下简称《办法》）结束了试行稿的征求意见阶段 ，于国家互联网信息办公室2024年第23次室务会会议审议通过 ，并经公安部同意后正式公布 。《办法》将于2025年6月1日起施行 ，标志着我国在规范人脸识别技术应用领域迈出了关键一步 。

      一、与征求意见稿的差异

      （一）适用范围调整

      征求意见稿（第二条）明确规定 ，适用范围涵盖“提供人脸识别技术产品或服务”的主体 。而正式稿对适用范围进行了修改 ，调整为“处理人脸信息的活动” ，同时排除了技术研发和算法训练场景 ，进一步鼓励科技创新的同时 ，聚焦人脸识别技术实际应用场景的合规性 。


      （二）未成年人；ぬ蹩钕富

      正式稿（第七条）新增了处理未成年人信息的相关规定 ，要求制定专门规则 ，并强调在“存储、使用、转移、披露”等环节加强对未成年人信息的； ，回应了社会对未成年人隐私；さ母叨裙厍 ，并与《个人信息；しā返诙十八条对敏感信息的特殊要求进行了有效衔接 。


      （三）备案门槛提高

      征求意见稿（第十六条）规定 ，存储超过1万人脸信息需进行备案 。正式稿（第十五条）则将备案门槛提升至10万人 。这一调整有助于降低中小企业的合规成本 ，在监管效率和企业负担之间实现更好的平衡 。


      （四）新增公共场所限制

      正式稿（第十三条）新增了公共场所人脸识别活动的限制性内容 ，明确禁止在宾馆客房、公共浴室等私密空间安装相关设备 。这一规定凸显《民法典》对隐私权的；ひ ，也回应了“酒店偷拍”等社会事件引发的公众担忧 ，平衡相关技术应用与个人隐私； 。


      （五）处罚条款简化

      征求意见稿详细列举了？罱鸲詈途咛迩樾 ，而正式稿（第十八条）则仅概括性引用其他法律 。避免与《个人信息；しā贰妒莅踩ā废喙胤商蹩畈氐 ，进一步强化了法律体系的衔接 。

      总体而言 ，《人脸识别技术应用安全管理办法》正式稿在内容上更加注重实际操作 ，对未成年人、隐私空间等重点领域的人脸采集活动进行了严格限制和； ，同时简化了冗余条款 ，充分体现了“精准监管”的思路 。

      二、与其他文件的关联

      2022年10月发布的国家标准GB/T 41819 - 2022《信息安全技术 人脸识别数据安全要求》与《人脸识别技术应用安全管理办法》共同构建了“政策 + 技术”的规范框架 。从内容来看 ，《办法》第四条与GB/T 41819 - 2022在众多要求上高度一致 ，如均要求人脸识别活动遵循最小化原则 ，仅收集必要数据；在收集未成年人人脸信息时 ，均要求获得监护人单独同意；均规定在人脸识别活动事前需开展个人信息；び跋炱拦赖 。但从约束力和侧重点上分析 ，二者则存在较大差异 。《办法》为行政法规 ，国家标准则属于推荐性技术规范 ，且更侧重于明确人脸识别活动中具体的技术手段和管控措施 ，如加密存储、不可逆特征提取等 。因此 ，在实际落地过程中 ，开展人脸识别活动则应严格遵守禁止性条款 ，履行告知义务 ，并采用相应的技术和管理手段 ，强化人脸识别数据的安全性 ，确保收集使用活动合法合规 。


      此外 ，不久前《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称《条例》）正式发布 ，旨在引导公共安全视频系统合理适度、安全可控地部署和使用 。该条例与《人脸识别技术应用安全管理办法》均对在私密空间安装相关设备提出了禁止性要求 ，体现了当前平衡公共安全、产业发展与个人隐私；さ拿魅非魇 。但《条例》的相关要求主要针对公共安全视频系统 ，视频数据仅用于公共安全领域；而《管理办法》涵盖的人脸识别应用场景更为广泛 ，如支付、门禁等 ，并且允许人脸识别信息在获得同意的情况下用于其他用途 。当公共场所部署的安防图像采集系统具备人脸识别功能时 ，则需同时满足上述两个文件的要求 ，以保障相关活动合法合规 。

      三、相关治理建议

      （一）技术层面

      强化人脸识别信息全生命周期防护 ，积极推动“不可逆特征提取”“数据匿名化”等前沿技术的验证与落地应用 ，加快实现人脸数据“可用不可见”的目标 。同时 ，严格落实个人信息；び跋炱拦溃≒IA）制度 ，将设计安全（Privacy by Design）和默认安全（Privacy by Default）的理念贯穿始终 。


      （二）政策层面

      细化场景化标准 ，借鉴欧盟《人工智能法案》等国内外先进经验 ，对人脸识别活动场景进行明确划分 ，并针对不同场景制定相应的合规指引 。如对于公共场所的人脸识别应用可适用相对宽松的标准 ，而在校园、社区等对隐私；ひ蠼细叩某【 ，则应实施严格限制 。


      （三）监管层面

      构建动态巡查机制 ，简化投诉流程 ，加大对未经同意强制进行人脸识别、在公共场所违规架设“无感”采集设备等违法违规行为的查处力度 。此外 ，针对相关技术能力提供者（如摄像头厂家、开发者等）的安全能力开展定期巡查 ，提升人脸识别能力载体的安全合规水平 。

      四、结语


      通过对《人脸识别技术应用安全管理办法》正式稿与征求意见稿的对比不难看出 ，政策的制定正向着注重可操作性和重点领域；さ姆较蚍⒄；而与《信息安全技术 人脸识别数据安全要求》以及《公共安全视频图像信息系统管理条例》在众多要求上的协同 ，更体现出相关领域“多维治理”的思维 。人脸识别技术的应用与人民群众的切身利益息息相关 ，未来需持续加强政策衔接 ，广泛普及相关知识 ，提升相关技术治理水平 ，从而实现安全与发展的动态平衡 。

      上一条：政策解读 | 《金融机构合规管理办法》
      下一条：《网络数据安全管理条例》解读三：核心规则设计的变化与延续（下）
      盛世集团·(中国大陆)官方网站 免费试用
      盛世集团·(中国大陆)官方网站 服务热线
      盛世集团·(中国大陆)官方网站

      马上咨询

      400-811-3777

      盛世集团·(中国大陆)官方网站 回到顶部
      【网站地图】